国务院关于提高铁路和

水运货物运价的通知

国发〔1990〕17号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

        为了加快铁路、水运建设，逐步扭转铁路、水运制约国民经济发展的局面，国务院决定适当提高铁路和水运货物运价。现将有关事项通知如下:

         一、铁路货物运价，平均每吨公里提高零点五分，即由二点零九分提到二点五九分;此外还解决二百公里以内短途运价与长途运价不衔接问题。交通部直属沿海、内河（长江、黑龙江）水运货物运价，平均每吨公里提高零点三零二分，即由一点零五一分提到一点三五三分。提高铁路、水运货物运价的具体实施方案，由国家物价局会同铁道部、交通部分别下达。

        二、地方的铁路、水运运价，这次原则上不作调整。必须调整的，本省（自治区、直辖市）内的要由省、自治区、直辖市审定;跨省的，要报铁道部、交通部、国家物价局衔接平衡。铁路、水运货运提价后，各省、自治区、直辖市的公路汽车货运价格暂不调整，待下半年再定;凡一九八八年和一九八九年未经批准实际运价水平已经提高了的，应进行整顿，把过高的部分降下来。

        三、铁路、交通部门要加强对本系统职工的教育，牢固树立优质服务和安全第一的思想，保质保量完成国家运输计划。同时，要切实惩处乱收费、乱加价行为。铁路部门要严格执行国务院国发〔1988〕3号文件关于取消计划外车皮加价、加费的规定。各级人民政府、各有关部门不得加收铁路运费筹集能源基金和基本建设资金，已经加收了的应立即纠正。运价提高后，铁路、交通部门要取消各种名目的不合理的加价、加费。

        四、货物运价提高后，各级人民政府、各有关部门要严格控制连锁反应，各行各业都要努力消化货运提价的影响。要切实安排好市场民用煤炭和其他人民基本生活必需品的供应，努力保持价格的基本稳定。中央和地方财政对城镇居民的民用煤补贴，在进一步整顿的基础上，原则上应保持去年水平。对于必须小幅度调整的少数商品的出厂、批发、零售价格以及某些收费标准，要严格控制提价范围和提价幅度，并按规定程序报批，不准越权提价，不准趁机多涨价。运价提高后，控制连锁反应的具体办法由国家物价局另行下达，各地区、各部门都要严格执行。

        五、提高货物运价，涉及面广，政策性强，各级人民政府、各有关部门必须高度重视，切实做好货运提价的各项准备工作。各地可结合当地的实际情况，参照有关宣传提纲，在内部做好宣传解释，以保持人心安定。在货运提价出台前后的一段时间内，未经国务院特批，中央各有关部门和地方各级人民政府均暂不出台其他提价项目，严禁借运价出台之机搭车涨价。各级物价部门要在当地政府领导下，继续依靠群众，加强物价监督检查。

        六、提高铁路、水运货物运价的具体执行日期，由国家物价局会同铁道部、交通部分别另行下达。

        以上通知，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　  国  务  院 

　　　　            一九九○年三月二日