国务院批转国家水产总局
关于恢复中国水产供销总公司
加强水产品管理的请示报告
国发〔1978〕183号
各省、市、自治区革命委员会，国家计委、国家建委、商业部、农林部、财政部、轻工部、外贸部、供销合作总社、中国人民银行、国家物资总局、国家劳动总局：
国务院同意国家水产总局《关于恢复中国水产供销总公司加强水产品管理的请示报告》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
健全供销机构，加强水产品管理，对保证市场供应，增加出口，防止资本主义倾向，促进水产品生产的发展，有重要意义。各地要以揭批“四人帮”为纲，努力发展渔业生产，进一步加强对水产供销工作的领导，严格实行水产品的集中管理。坚决反对本位主义，反对以鱼易物、乱搞协作，打击投机倒把活动，切实保证完成和超额完成国家计划。各有关部门要大力支持渔业生产的发展，协助水产部门搞好渔需物资的管理和供应工作。
国务院
一九七八年九月二十三日
关于恢复中国水产供销总公司
加强水产品管理的请示报告
国务院：
多年来，水产供销部门在各级党委的正确领导下，坚持“发展经济，保障供给”的总方针，为支持渔业生产，保证市场供应和出口，做了许多工作，取得了一定的成绩。但是，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，和我们工作中的缺点错误，在水产供销工作中存在不少问题。主要是撤销了中国水产供销总公司，供销企业又层层下放，水产品管理各自为政，给水产供销工作造成极大的混乱。突出表现在以下三个方面：
一、国家水产品调拨处于半无政府状态，年年完不成任务。去年上调国家的鱼货仅十七万吨，为计划调拨鱼货三十六万五千吨的百分之四十六，比一九六五年还少一半。而计划外协作却逐年增加，接近国家计划实调量。许多地、县公司是“协作第一”，凭领导的条子发货。有些小冷库成了一些单位的“大冰箱”，被当做留机动、搞协作的手段。
二、市场管理松懈，有的社队不把水产品交售给国家，却搞以鱼易物；有的社队则留好交次，卖高价，鱼货收不上来。地区之间、上下之间，竞相到海上争夺货源，甚至抬价抢收。
三、产品分配不合理。沿海主要产区几年来地销量逐年增多，上调量逐年减少。有些著名淡水鱼产区也调进海水鱼，既减少了必须保证的重点供应，又影响了这些地区发展渔业生产的积极性。
为了改变这种状况，必须建立和健全供销机构，迅速恢复和加强水产品的集中统一管理，以适应国民经济高速发展和人民生活不断提高的需要。为此，我们建议：
一、恢复中国水产供销总公司（设北京），负责经营管理水产品收购、调拨、出口、加工，以及渔需物资供应、鱼价政策和冷库、冷藏船、冷藏车建设等工作。国家新建淡水养殖商品基地，可在原有水产供销机构基础上，设立水产供销站，为总公司直属企业。
二、水产品是国家二类商品，国营水产企业的产品必须全部交售给国家；渔业专业社队的产品除由各省、市、自治区规定少量自食外，也应全部交售给国家；兼营渔业社队也必须完成国家规定的水产品交售任务。各类水产品由水产供销部门（或兼管水产供销业务的单位）负责收购，其他任何单位和个人不准到生产单位和船上购买鱼货。严格市场管理，正确执行按质论价、优质优价的价格政策。要坚决打击贪污盗窃、投机倒把活动。
三、国家对水产品实行统一计划，分级管理。水产品的收购、调拨、销售、供应出口计划，由国家水产总局编制，经国家计委平衡下达，各省、市、自治区水产供销公司在水产主管部门领导下具体执行。未经国家批准，任何地区、任何部门不得冲击计划。各地要本着先中央后地方、先上调后地销的原则，保证完成和超额完成上调任务。国家对完成计划好的地区和单位，要给予鼓励和适当的物资照顾。各级水产供销公司要以身作则，不得利用职权搞计划外调拨，不得以鱼易物，乱搞协作。供销工作要管严管细，逐步做到按品种管理。
对过港生产渔船，要创造条件，努力实现就地生产、就地交售、就地供应渔需物资。
四、沿海十省、市、自治区和淡水重点省恢复产、供、销统一管理的办法。当前供销业务由省水产供销公司统一经营、统一核算；在适当时候再由国家水产总局确定，归中国水产供销总公司直接管理。现在，水产品的分配权可先集中到省，未经批准，地、县和社队不得擅自处理水产品。国家建设的水产品冷库，由省公司直接管理，也可委托基层单位代管。
五、国家上调的水产品，主要保证京、沪、津，大三线工矿区，野战部队和油田、林区的供应。内陆地区和沿海淡水鱼产区，要充分利用水面，发展养鱼生产，自力更生解决吃鱼问题。对养鱼生产条件很差的省、自治区，国家根据可能给予适当照顾。上调供应大城市的水产品，一般不要返销郊区农村。
六、加强对渔需物资的管理和供应工作。要求将钢材、木材、柴油、镀锌钢丝绳、有色金属、生铁、船用电缆、低压聚乙烯、白棕绳、桐油、运输汽车、冷藏车、渔船单机配套机电产品、柴油机配件、纯碱、电焊条等十六种主要渔需物资指标，划归国家水产总局管理。毛竹、红棕、油漆、煤炭、化肥、鱼饲料，由国家水产总局编报计划，分配部门戴帽下达到省。渔用三类商品和生活资料，由地方纳入计划，组织供应。
以上报告，如属可行，请批转各省、市、自治区和有关部门贯彻执行。
国家水产总局
一九七八年八月二十三日 |
