国务院批转中国人民银行

关于农贷豁免权应属中央的请示报告

国发〔1979〕46号

各省、市、自治区革命委员会，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意中国人民银行《关于农贷豁免权应属中央的请示报告》，现转发给你们，请贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年二月十九日

关于农贷豁免权应属中央的

请　示　报　告

国务院：

内蒙古、青海于二月上旬决定豁免农业贷款，并在地方报纸上公布。中央人民广播电台二月十二日晚重播了内蒙古豁免农业贷款的消息。因此，银行分行行长会议上纷纷询问总行：农贷豁免的权限，是否下放给地方？新华社发表豁免农贷的消息，总行事前是否知道？过去豁免一九六一年以前贷款是有副作用的，要求总行表明态度，以免豁免农贷的舆论蔓延，各地自行决定，造成不良后果。

现在，全国各地都有一批积欠贷款过多、债务负担过重的社队。造成这种情况的原因是多方面的，情况是复杂的。为了整顿农村信用、加强农贷管理，改进支农工作，我们已于去年九月向下作了部署，要求各地银行集中时间、力量，对农贷资金进行全面检查清理。各省、市、自治区先搞一两个试点县，取得经验后再行铺开。今年九月底完成普查工作，年底前逐级汇总上报总行。我们计划在三、四月份先把各地试点县的情况汇总起来，进行分析研究，尽快提出农贷积欠悬案的处理意见，报请中央、国务院审批。为此，我们提出以下意见：

一、农贷豁免是个大问题，情况比较复杂，要慎重对待。这项工作由人民银行进行调查研究，提出处理意见，经中央、国务院批准后执行。农贷豁免权属于中央。对目前确实无力偿还的贷款可以缓收。

二、现行的农业贷款政策和“有借有还，到期归还”的贷款原则，仍要贯彻执行。对有偿还能力的社队（社员），应当说服动员他们坚守信用，主动归还到期贷款，以免减少今年各省的可用农贷资金。

三、一九七九年的农贷指标，已经分配下达，要充分发挥农贷资金使用效果。各地要统筹安排，合理使用，及时发放，讲求实效。

以上意见如无不妥，请批转各省、市、自治区贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年二月十三日