国务院关于切实抓好“小秋收”的通知 

国发〔1978〕161号

各省、市、自治区革委会：

去年九月，国务院关于开展“小秋收”的通知下达后，各级党委很重视，及时作出部署，发动群众广泛开展了“小秋收”活动，取得了很大成绩。据不完全统计，一九七七年全国“小秋收”产品收购总值达十三亿元，收购野生淀粉五百四十六万担、野生纤维一千五百六十万担、野生药材七百三十万担，以及大量的野生烤胶原料、野生油料、小食品、小畜产品和条草等农村副业原料，这是一笔很大的社会财富。但是也应看到，目前采收和利用的资源一般只占百分之几，多者也只有百分之二十几，潜力是很大的。为了把一切可以利用的野生资源采收、利用起来，以增加社队收入，增加市场货源，支援工业，支援出口，各地要在抓好秋收秋种和农田基本建设的同时，及早部署，切实把今年的“小秋收”抓紧抓好，抓出更大成效来。

一、要进一步落实党的经济政策。当前应注意的是：

（一）坚持实行按劳分配的原则。在开展“小秋收”中，社队不论采取集中生产的形式，还是分散生产的形式，都应根据资源情况、劳动强度、技术水平、数量和质量，尽可能实行定额管理、超产奖励的办法。对超产部分，有的可以多记工分，有的可以付给现金，有的也可以按比例分成。采取哪种形式，应根据当地实际情况确定。对费衣费鞋和采摘比较困难的工种，还应给予适当补贴。

（二）在采集范围的划分上，要改变那种对个人限制过严，或者集体不去搞又不许个人搞的错误做法。凡是资源集中、数量大、适合集体经营的品种，要由社队统一组织采收；集体采集后的剩余部分，以及零星分散的品种，要发动个人利用工余假日复收和采集，也要允许和鼓励放牧员在不影响放牧的情况下采集野生药材等产品，谁卖谁得，付给现金。规定有奖售的品种，要保证兑现。要教育社员群众，在采收“小秋收”产品时，注意保护国家资源；同时加强技术指导，允许社员群众进山采集。对于集体和个人采集“小秋收”产品的范围如何划分，仍由县革委会具体规定，公布于众。

二、要安排好“小秋收”需要的劳力。“小秋收”季节，正是“三秋”大忙、农田基本建设大规模进行的时候，必须根据“小秋收”产品成熟时间和劳力需要情况，统筹兼顾，合理安排，保证有一定数量的劳力搞“小秋收”，防止顾此失彼。同时，要充分发挥辅助劳力的作用，组织中小学生和工矿林区职工家属等社会力量，积极投入“小秋收”活动。

三、搞好“小秋收”产品的收购工作。从目前情况看，各种野生资源长势较好，预计今年采集收购的品种、数量都将好于往年。供销社必须从发展生产出发，积极开展收购。基层社要与社队签订购销合同，加强计划指导。要把产品收购目录、规格质量、价格印发到队，张榜公布，家喻户晓。在收购工作中，当前特别要注意克服怕积压的思想，不能借口改善经营管理而采取消极的态度。要增设临时收购网点，适当延长收购时间，方便群众交售。收购力量不足的，可以在“小秋收”期间短期雇用临时工。收购“小秋收”产品所需要的信贷资金，银行要给予保证。运输部门要大力支持，加强运输力量，把“小秋收”产品及时运输出来。对一时销路不畅的产品，上级供销社要积极推销，为基层社担担子，不能停止收购、影响生产。

四、加强科研，大力开展综合利用。为了充分利用野生资源，各地科研单位要积极协助商业、供销、外贸部门加强对野生植物的研究工作，开展综合利用，不断开辟新的用途。各省、市、自治区计委应把野生原料的利用纳入计划，工业部门要积极开展利用。由于使用野生原料而发生亏损的，省、市、自治区财政可酌情给予补贴。

五、要切实加强领导。各级革委会要及早地把“小秋收”工作布置下去，要有领导同志挂帅。生产大队和生产队要有一名队长具体抓“小秋收”。各级主管部门要组织力量深入基层，了解情况，交流经验，组织评比，使“小秋收”活动扎扎实实地开展起来。

这个通知发到公社，要与群众见面，并认真讨论。

国务院   　　　　　　　

一九七八年八月十一日