国务院办公厅关于印发国家邮政局

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

国办发〔2006〕7号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《国家邮政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅              

二〇〇六年二月十三日          

国家邮政局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《国务院关于印发邮政体制改革方案的通知》（国发〔2005〕27号），重组国家邮政局（副部级机构）。国家邮政局是信息产业部管理的国家邮政监管机构。

一、职能调整

国家邮政局实行政企分开，继续行使政府邮政监督管理职能，企业职能剥离给新组建的中国邮政集团公司。

二、主要职责

（一）研究提出邮政业的发展战略、发展规划和有关政策。

（二）起草邮政行业的法律、行政法规和规章草案。

（三）依法监管邮政市场，保障公平竞争。

（四）负责邮政市场准入。

（五）保障邮政通信与信息安全。

（六）研究提出邮政服务价格政策和基本邮政业务价格建议，并监督执行。

（七）制订邮政服务标准，监督邮政服务质量。

（八）推进邮政普遍服务机制的建立和完善。

（九）负责纪念邮票的选题和图案审查。

（十）负责审定纪念邮票和特种邮票年度计划。

（十一）代表国家参加国际邮政组织，处理政府间邮政事务。

（十二）办理国务院和信息产业部交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，国家邮政局设5个职能机构：

（一）综合司（外事司）。

组织协调国家邮政局机关日常工作，承担会议组织、文电运转、档案管理、机要保密、新闻宣传、秘书事务以及信访、财务资产、安全保卫等行政管理工作；负责邮政应急体系的组织协调工作；拟订邮政对外合作与交流政策并组织实施，承办邮政外事工作和对台、对港澳邮政事务。

（二）政策法规司。

研究提出邮政业的发展战略、发展规划和有关政策；起草邮政业法律、行政法规和规章草案；拟订邮政资源规划；拟订邮政业技术标准；承担邮政业统计工作；办理行业行政复议事项。

（三）普遍服务司（机要通信司）。

研究提出普遍服务的标准并拟订相关政策，建立和完善普遍服务的机制，依法监督邮政普遍服务义务的履行；研究提出邮政价格服务政策和基本邮政业务价格建议并监督执行；拟订保障机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的政策并监督实施；保障机要通信安全；审查纪念邮票的选题和图案；审定纪念邮票和特种邮票年度计划。

（四）市场监管司。

依法实行快递等邮政业务的市场准入制度，并对信件进行统一监管，维护信件寄递业务的专营权；依法监管邮政市场和集邮市场；拟订保障邮政通信与信息安全的政策并监督实施。

（五）人事司。

拟订机关人事、教育、培训、劳动工资管理制度并组织实施，承办国家邮政局系统机构、人员编制和干部管理工作；承担机关党委日常工作；联系邮政行业的协会。

机关党委。负责国家邮政局的党群工作，办事机构设在人事司。

四、人员编制

国家邮政局机关行政编制为98名。其中：局长1名，副局长4名，正副司长职数18名（含机关党委专职副书记）。

离退休干部工作机构、机关后勤服务机构及编制，按有关规定另行核定。

五、其他事项

（一）邮政监管机构与其他部门的职责分工。邮政监管机构依法监管邮政市场，保障邮政通信与信息安全，有关部门有责任协助邮政监管机构的工作。工商部门负责依法查处无证无照、超范围经营等非法寄递行为；海关、出入境检验检疫等部门负责依法对进出境的国际邮递物品进行监管、检验检疫；公安、国家安全机关按照职责分工，负责依法查处与邮政有关的违法犯罪行为，公安机关要加大打击制售假邮资票品行为的力度。邮政监管机构有责任协助有关部门的工作。

（二）本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。