国务院办公厅关于转发国务院法制局
《关于调整补充<国务院一九九二年立法
工作计划>的意见》的通知
国办发〔1992〕27号
国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国务院法制局《关于调整补充<国务院一九九二年立法工作计划>的意见》，现将修改后的《国务院一九九二年立法工作计划(修订)》转发给你们，请贯彻执行。
有关法律草案、行政法规草案起草部门，都要认真执行计划，切实加强对这项工作的领导。凡列入中共中央以中发〔1991〕20号文件转发的《全国人大常委会立法规划》第一类即拟提请全国人大或人大常委会审议的法律草案，有关部门要作为重点，抓紧工作，于六月底前，至迟不得超过八月底，向国务院提出，以便及时提请全国人大常委会审议；确实不能如期完成的，要按规定程序提前报告，说明原因。
国务院办公厅
一九九二年五月十五日
国务院法制局关于调整补充
《国务院一九九二年立法工作计划》的意见
国务院：
七届全国人大五次会议关于全国人大常委会工作报告的决议指出：“要适应社会主义现代化建设和改革开放的需要，进一步加快立法工作。”国务院领导同志责成我们认真贯彻落实大会上述决议精神和对立法工作提出的要求。据此，我局进一步研究了今年的立法计划与立法工作，并结合《国务院一九九二年立法工作计划》(国务院法制局已以国法字[1992]32号于1992年3月30日印发国务院各部委、各直属机构)实施中的情况和问题，建议对这个计划
作如下调整补充：
一、将有限责任公司法、银行法、个人所得税法(修订)、统计法(修订)、监管改造罪犯法、食品卫生法(修订)和科技进步法，由计划的第二部分(调研论证的法律草案)提到第一部分(拟提请全国人大常委会审议的法律草案)。
二、在计划的第二部分(调研论证的法律草案)中增加节能法、商业法、旅游法、制止不正当竞争法、预算法、出版法、结社法、社会保障法和关于收容审查的决定。以上意见如无不妥，建议据此对《国务院一九九二年立法工作计划》调整补充后，由国务院办公厅重新印发。现将《国务院立法工作计划(修订草案)》和国务院办公厅通知(代拟稿)送上，请审批。
一九九二年五月十四日
国务院一九九二年立法工作计划(修订)
第一部分 拟提请全国人大常委会审议的法律草案和拟由国务院发布或者经国务院批准、由部门发布的行政法规
一、拟提请全国人大常委会审议的法律草案(18件)
名 称 起 草 部 门
产品质量法 国家技术监督局
有限责任公司法 国务院法制局
国家体改委
经济合同法(修订) 国家工商局
国家体改委
海商法 国务院法制局
交通部
税收征收管理法 财政部
矿山安全卫生法 劳动部
测绘法 国家测绘局
银行法 中国人民银行
农业技术推广法 农业部
个人所得税法（修订） 财政部
统计法（修订） 国家统计局
专利法（修订） 中国专利局
商标法（修订） 国家工商局
科技进步法 国家科委
食品卫生法（修订） 卫生部
优生保健法 卫生部
监管改造罪犯法 司法部
反间谍法 安全部
二、拟由国务院发布或者经国务院批准、由部门发布的行政法规（84件）
名 称 起 草 部 门
关于搞好国营大中型企业
全民所有制工业企业转换经营机制条例 国家体改委
国务院生产办
厂长工作条例(修订) 国家体改委
企业集团组织管理条例 国家体改委
全民所有制企业劳动合同制规定(修订) 劳动部
全民所有制企业富余职工安置规定 劳动部
全民所有制企业职工待业保险规定(修订) 劳动部
全民所有制企业人事管理规定 人事部
企业职工奖惩条例(修订) 劳动部
企业劳动争议处理条例(修订) 劳动部
行业协会条例国家 体改委
关于加强农业和农村工作
农业承包合同条例 农业部
水土保持法实施条例 水利部
农村五保工作条例 民政部
关于财政、金融
税收征收管理法实施条例 财政部
储蓄管理条例 中国人民银行
国库券条例 财政部
集资管理条例 国家计委
外资金融机构管理条例 中国人民银行
关于涉外经济活动及外事活动
进出口关税条例(修订) 国务院税则委等
出口货物原产地规则 经贸部
进出口商品检验法实施条例 国家商标局
中外合作经营企业法实施条例 经贸部
外商投资企业劳动管理规定(修订) 劳动部
对外国及中外合作海洋科学调查活动的管理规定 国家海洋局
中外合作打捞沉船沉物管理办法 交通部
外债管理条例 国家计委
归侨侨眷保护法实施条例 国务院侨办
领事条例 外交部
关于工业、交通等行业管理
工业产品生产许可证条例(修订) 国家技术监督局
国家重大技术装备国产化条例 机电部
无线电管理条例 邮电部
电网电力调度管理规定 能源部
船舶和海上设施检验条例 交通部
海上航行警告管理条例 交通部
道路运输管理条例 交通部
民用航空器搜寻救援条例 中国民航局
航空运输销售代理人管理规定 轻工部
传统工艺美术保护条例 轻工部
酒类管理条例 商业部
关于商品流通
城乡集市贸易管理条例 国家工商局
供销合作社条例 商业部
烟草专卖法实施条例 国家烟草专卖局
关于资源保护、开发、利用
土地登记条例 国家土地局
矿产资源法实施若干规定 地矿部
矿产资源补偿费征收使用规定 地矿部
集体煤矿管理条例 能源部
植物检疫条例(修订) 农业部
林业部
草原防火条例 农业部
野生动物保护法实施条例 林业部
猎枪弹具管理办法 林业部
取水许可证制度实施办法 水利部
气象条例 国家气象局
关于城市建设
城市市容和环境卫生管理条例 建设部
城市绿化条例 建设部
村庄和集镇规划建设管理条例 建设部
关于科技、教育、文化、卫生
集体所有制科技企业管理规定 国家科委
技术市场管理条例 国家科委
义务教育法实施细则 国家科委
医疗机构管理条例 卫生部
文物保护法实施细则 国家文物局
中药保护条例 国务院法法局
卫生部
国家中医药局
违反出版法规行政处罚规定 新闻出版署
关于廉政建设
国家公务员条例 人事部
审计条例(修订) 审计署
关于实施罚款和没收财物的管理规定 国务院法制局
财政部
治理“三乱”办
国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的规定 外交部
国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的规定
的实施办法 外交部
行政事业性收费管理条例 国家物价局
关于民族、宗教
民族乡行政工作条例 国家民委
城市民族工作条例 国家民委
宗教活动场所登记管理规定 国务院宗教局
中国境内外国人宗教活动的管理规定 国务院宗教局
关于公共安全
集会游行示威法实施细则 公安部
陆地国界和边境管理条例 总参谋部
外交部
公安部
计算机信息系统安全保护条例 公安部
核电站核事故应急管理条例 国家核安全局
民用航空安全保卫条例 中国民航局
民兵武器装备管理工作条例 总参谋部
总后谋部
其 他
国务院关于职工工作时间的规定 劳动部
人事部
劳动安全卫生条例 劳动部
城乡个体工商户管理条例(修订) 国家工商局
三峡水利工程征地补偿和移民安置条例 水利部
婚姻登记管理规定 民政部
国家行政机关公文处理条例 国务院办公厅
第二部分 调研论证的法律草案和行政法规草案
一、调研论证的法律草案（38件）
名 称 起 草 部 门
计划法 国家计委
预算法 财政部
固定资产投资法 国家计委
价格法 国家物价局
审计法 审计署
会计法（修订） 财政部
票据法 中国人民银行
制止不正当竞争法 国家工商局
农业法 农业部
农业投资法 农业部
土地管理法（修订法） 国家土地局
对外贸易法 经贸部
商业法 商业部
节能法 国家计委
电力法 能源部
煤炭法 能源部
原子能法 国家科委
能源部
公路法 交通部
航空法 中国民航局等
电信法 邮电部
国防科研生产法 国防科工委
市政法 建设部
固体废弃物污染防治法 国家环保局
旅游法 国家旅游局
地震法国家 地震局
建设部
民政部
劳动法 劳动部
社会保障法 全国总工会
民政部
遗产税条例 财政部
出版法 新闻出版署
结社法 民政部
公证法 司法部
律师法 司法部
医师法 卫生部
红十字法 卫生部
人民警察法 公安部
关于收容审查的决定 公安部
劳动教养法 司法部
专属经济区和大陆架法 国家海洋局
二、调研论证的行政法规草案（70件）
名 称 起 草 部 门
关于计划、财政、金融
工业产品指令性计划管理规定 国家计委
预算外资金管理条例 财政部
境外企业财务管理办法 财政部
发票管理办法 财政部
注册会计师条例(修订) 财政部
企业事业单位工资调节税条例 财政部
耕地占用税条例(修订) 财政部
国有资产产权登记管理办法 财政部
外汇管理条例（修订） 国家外汇局
关于涉外经济活动及外事活动
外商投资企业财务管理规定 财政部
外商投资企业使用中国海域管理条例 国家海洋局
中外合作开采陆上石油资源条例 能源部
补偿贸易管理办法 经贸部
外商投资企业清算条例 经贸部
缔结条约程序法实施条例 外交部
缉私条例 海关总署
关于资源保护、开发、利用
地热资源开发利用管理规定 地矿部
地质勘查损害补偿办法 地矿部
陆上油气田保护条例 能源部
野生植物保护条例 林业部
农业部
珍贵濒危水生动物保护实施条例 农业部
耕地保护条例 国家土地局
农业部
草原法实施条例 农业部
水资源费征收管理办法 水利部
建设部
关于市场管理
粮食市场管理条例 商业部
工业品生产资料市场管理条例 物资部
融资租赁合同条例 国家工商局
商标法实施细则(修订) 国家工商局
关于工业、交通、邮电、劳动等行业管理
股份有限公司条例 国家体改委
全民所有制企业破产法实施条例 国家体改委
航空工业条例 航空航天部
电子工业条例 机电部
工业新产品管理条例 国务院生产办
纤维检验条例 技术监督局
包装管理条例 物资部
航标设施保护条例 交通部
海上搜寻救助条例 交通部
外国籍船舶管理规则(修订) 交通部
专用电信网管理条例 邮电部
锅炉压力容器安全监察条例(修订) 劳动部
企业职工工伤保险条例(修订) 劳动部
旅行社管理条例 国家旅游局
关于国防科研生产
军用标准化管理条例 总参谋部
国防科研实验收费管理办法 国防科工委
国防交通条例 国防科工委
关于城市建设、环境保护
城市规划法实施条例 建设部
工程建设抗御地震灾害规定 建设部
城市供水办法 建设部
城市排水办法 建设部
工程建设标准化管理规定 建设部
城市公共交通管理条例 建设部
城市道路管理条例 建设部
自然保护区管理条例 国家环保局
征收排污费管理办法 国家环保局
地震监测设施和观测环境保护条例 国家地震局
中华人民共和国地图编制出版管理条例 国家测绘局
关于农业、林业、水利
农药登记管理规定 农业部
进出境动植物检疫法实施条例 农业部
农村林业承包管理条例 林业部
关于民政、宗教、公安
革命烈士纪念建筑物管理保护条例 民政部
救灾工作条例 民政部
机动车管理条例(修订) 公安部
边防检查条例 公安部
关于教育、出版、卫生
残疾人教育条例 国家教委
著作权合同仲裁条例 新闻出版署
药品生产经营管理条例 国家医药局
关于政府管理行为
规章制定条例 国务院法制局
行政执法监督检查条例 国务院法制局
行政处罚条例 国务院法制局
行政赔偿条例 财政部 |
