居民楼开展自查自纠

消防工作共建共治共享

提升初期火灾处置能力

核心提示

火为人类带来了光明，推动了社会的进步。但火一旦失去控制，它可以毁坏物质财富，破坏生态环境，甚至危及人的生命和健康。

近年来，国内一系列火灾事故令人触目惊心，针对重特大火灾多发的态势，2015年下半年以来，河南省对消防安全突出问题进行了分行业、分领域治理，将消防问题突出的行业、领域分为若干类，因地制宜、分类施治。

2017年，我省全年发生火灾总数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失的火灾四项指数同比分别下降19.5%、23.1%、40.0%和28.8%，未发生重大和特别重大火灾，是近5年来火灾四项指数最低的一年。

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龙头带动示范引领树标杆

2017年，省委书记谢伏瞻，省长陈润儿，省委常委、政法委书记许甘露，副省长、省公安厅厅长舒庆高度重视消防工作，先后52次组织召开会议，研判部署消防工作，深入社会单位和基层部队开展督导检查，对消防工作作出批示指示。

省委常委会、省政府常务会6次研究消防工作，省委省政府将消防安全纳入《关于全面加强公共安全工作的意见》《河南省物业管理条例》等地方法规，省人大修订《河南省消防条例》，省政府制定《河南省电动自行车管理办法》，修订《河南省消防安全责任制实施办法》，并列入2018年政府立法计划，先后4次召开全省性会议，部署推进消防工作。

责任的明确催生高度的自觉，高度的自觉化作迅捷的行动。

省、市、县逐级签订消防工作目标责任书，细化目标任务，强化考核督导，所有省辖市全部开展城市消防安全风险评估，强力推进消防责任落实。

省、市两级防火安全委员会办公室全部实体运行，组织21个省级行业系统开展消防业务培训，下发各类提示函367份，召开防火委联席会、联络员会153次，研究解决消防问题610条，全省行业消防安全标准化管理水平不断提升。

全省消防工作始终聚焦火灾风险防控，全面运用法治思维和法治方式，加速推进“法制消防”建设，全面深化消防安全责任制落实，消防治理水平得到整体提升。

不久前，经国务院审定同意，公安部下发通报，评定我省消防工作考核结果为优秀。

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瞄准靶心破解火灾防控难题

消防工作千头万绪，环环相扣，全省消防部门采取多种举措，切实做到瞄准靶心防大火，夯实基础控小火，全面加强火灾防控工作，确保火灾形势稳定。

助推分行业排查治理。按照“逐行业、逐领域解决问题”的思路，实行兵团作战，先后联合商务、旅游等部门，开展7类专项治理，共排查单位12.8万家，督促整改隐患29.9万处，培训单位管理人员38.9万人，7类场所火灾总量同比下降11.2%。

综合治理敢于较真碰硬。在高层建筑和电气火灾两个综合治理中，培训高层建筑经理人、社会电工等9.3万余人，排查高层建筑25950栋，督促整改隐患12.6万处。组织6843家电器产品生产和销售企业、6400处在建工程、5.6万家单位、9.8万个居民楼院开展自查自纠，整改电气隐患18.7万处，推动2753栋老旧建筑、2916个乡村集中改造电气线路，逐领域查处电气违法单位1256家，办理电气火灾刑事案件3起，批准逮捕5人，协助公安机关打掉电气制假售假团伙6个，抓获犯罪嫌疑人75名。全省电气火灾起数下降42%，占比下降5个百分点。

监督执法保持高压态势。省公安厅明确要求，派出所和警务室消防民警每月至少检查15家单位，对全省消防人员每月检查的单位数进行公示，定期调度通报。全省公安机关和消防部门共检查单位86万家，整改隐患197.7万处，临时查封2.1万处，责令“三停”1.3万家，罚款2.06亿元，拘留1.7万人，同比均有大幅上升，整治消除重大火灾隐患98处，执法总量位居全国前列。

“智慧消防”融合大数据。积极推进消防远程监控系统建设，各地全部建立基础平台，郑州市有456家，83%的火灾高危单位接入系统。推广安装独立式火灾探测报警器14.3万个，超额3倍完成年度任务。

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夯实基础织密基层防火网

省消防总队总队长李彦军坦言：“只有控制小火，才能防止大火发生。”

一旦发生火灾，除了第一时间集中优势兵力“灭早、灭小、灭初期”外，在河南，消防部门是这样做的——

过去一年，强力推进大队指挥中心和小型消防站建设，将辖区政府专职队、微型（小型）站等统一纳入调度指挥体系，建立立体化、全覆盖的火灾扑救网络，一旦接警，同步调派，快速到场开展先期处置，有效提升初期火灾处置能力。

目前，全省186个县（市、区）全部完成大队指挥中心建设，组织开展联勤联训3.1万余次。在城市建成区、老城区、商业密集区建成小型消防站42个，开工建设76个，量身配备小型压缩空气泡沫消防车、中小型水罐消防车193辆，招收专职消防队员1200余人，推动46662家重点单位和3076个社区全部建成微型消防站，指导320个消防安全重点单位集中建立区域联防组织，织密最小灭火单元。

省消防总队争取装备专项经费补贴基层，基层单位按1比1比例放大效能，购置了一大批高精尖装备；全省配备防护装备10.5万余件套，总队本级购置两类统型服装8000余件套；研发战勤保障“掌上APP”，为实战化综合型战勤保障提供辅助决策。

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强化宣传全民消防促平安

“如果管理人员的消防安全意识再强一些，火场的人自救互救的技能掌握得再多一些，或许就不会造成这么惨重的人员伤亡。”无数起血的事故教训反复说明，消防安全关键在“防”；能不能防得住，关键在人。

加强消防安全宣传教育，关系到每个人的生命安全和家庭幸福，关系到全社会的和谐稳定。2017年119消防宣传活动的主题是“关注消防·平安你我”。全省组织开展了“全民消防我代言”大型公益行动，邀请了4000余名知名人士、各行业优秀代表担任“消防公益代言人”，为消防安全代言。启动仪式上，奥运冠军孙甜甜代表消防公益代言人宣读了“关注消防安全”倡议书。

舒庆充分肯定消防部门积极推动乡镇街道网格化消防管理工作，并要求消防部门将触角向下延伸，通过“接地气、有针对”的消防宣传吸引全民参与，进而在全社会实现消防工作共建共治共享。

2017年，全省消防部门开展警示宣传月等7次大规模消防宣传活动，协调广电部门在1400万有线电视设置开机消防提示，发动通信、金融系统向9400万手机用户、储户推送消防信息。建立用电大户、出租房屋出租人、承租人、电工以及物业服务人员共200余万人的目标人群，分类推送短信提示。将每月25日作为全省隐患集中曝光日，在省、市两级主流媒体开设消防专栏47个，曝光火灾隐患突出的单位和场所3160家。（记者孙梦飞董景娅/文宁晓波/图）