为有效应对城市建设发展和作战对象变化给消防灭火救援工作，尤其是易燃易爆化危事故应急救援工作带来的新难题、新挑战，黑龙江绥化市政府紧密结合辖区实际，把加强易燃易爆化危灭火救援专业队伍建设作为保障企业安全生产、保障经济发展的重要突破口，推进"专业化、联勤化、实战化"消防应急救援体系建设模式，取得明显成效。

科学统筹，明确应急体系建设思路。市政府提前谋划、主动作为，针对石油化工布局，制定了消防近期和远期规划。并牵头安监、消防等部门开展易燃易爆化危企业消防安全专项行动，对全市易燃易爆化危企业进行调查摸底，为消防队伍建设提供了第一手资料。市政府针对传统合同制消防员因"临时身份"导致的"招不来、留不住、战斗力不强"等难点问题，以安达市为试点样板，组织编制、人社、财政、公安、民政等部门，对解决队伍属性、经费保障等核心重点问题组织评估论证。市政府组织召开全市安全生产工作会议，把专业应急救援队、政府专职消防队建设等内容纳入年度安全生产工作考评范畴。

因地制宜，提升应急体系作战效能。围绕"一高、一低、一大、一化工"火灾，消防支队组建了应急救援队伍，依托支队培训基地和特勤中队组建了专业供水中队，配备了大吨位水罐车、高喷车等特种消防车，奠定了应对易燃易爆化危火灾扑救任务的坚实基础。人防、地震、卫生、环保、住建等11个职能部门建立了专兼职应急救援队伍，常年保持100人以上的应急救援力量。调研征求《专职消防队伍管理办法》，拟在10个县（市、区）按照每个县区不少于1个的标准建立政府专职消防队，建立"财政保障、合同管理、消防使用"为主要特征的职业化发展模式。坚持"应建尽建"的原则，凡符合建队条件的企业，督促全部按照《消防法》规定建队，紧贴作战任务、对象和环境，定期开展实战化训练。

整章建制，健全联动机制。依托市政府应急办指挥平台，建立交通、电力、消防、通信、气象、安监、住建等基础信息的大数据，实现各种风险隐患、预警、灾情以及救灾工作动态等信息共享。市政府安委会定期组织成员单位召开联席会议和联合演练，不断提高协作配合能力。按照"分级负责，属地管理为主"的原则，针对重特大事故，各县（市、区）党委政府在灾害应对中发挥主体作用，承担主体责任，统筹使用和调配各应急救援力量，统一组织开展应急处置工作。市政府对易燃易爆化危队伍保障、物资保障、通信保障、医疗保障等8大方面进行了明确，通过政府主导、成员单位配合，与社会单位签订联动协议等形式，确保一旦发生重特大事故，能够做到保障有力、调派及时。