玉溪市“十三五”消防事业发展势头良好

玉溪市“十三五”消防事业发展势头良好

“十三五”以来，在玉溪市委、市政府的坚强领导下，在各部门、各单位共同努力下，在社会公众广泛参与下，全市各地各部门认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，采取补齐短板、防控风险、夯实基础、提高能力等措施，积极推进全省、全市“十三五”消防规划实施，积极推动系列重点建设项目落地，为实现全省“十三五”消防规划提出的目标任务奠定了基础。

一、火灾形势持续稳定。

2016年1月1日至2018年6月30日，全市共发生火灾809起，死亡10人，受伤4人，直接财产损失750.68万元，火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失四项指标保持平稳，全市未发生特别重大火灾事故，火灾形势整体平稳。圆满完成了党的十九大、南博会等重大消防安保任务，为维护全市安全稳定和人民生命财产安全做出了积极贡献。2016年、2017年10万人口（含流动人口）年火灾死亡率分别为0.304、0.086。

二、公共消防基础设施建设推进有力。

市、县两级政府编制专项规划38个，将“十三五”规划建设的5座消防站建设列政府实事工程、民生工程，纳入新型城镇化、棚户区改造统筹推进，各级政府召开常务会33次、专题办公会11次研究公共消防设施建设问题，财政投入资金9500余万元，全力解决消防站历史欠账，目前已建成或在建消防站5座，推动建设微型消防站876个。全市新增消火栓390座，全市新建消防水池60余个。

三、多种消防力量迅速发展。

目前，新建政府专职消防队32个，新增政府专职消防员55人，全市共有乡镇政府专职消防队67支，消防车95辆，人员1057人；企业专职消防队51支，消防车121辆，人员919人；发展志愿消防队1732支，志愿消防队员9217人，7支二级政府专职队升级为一级，多形式消防队伍呈现出蓬勃发展之势。

四、灭火救援水平不断提升。

推进数字化预案建设，对640栋高层建筑、286家化工企业进行调研摸排和技战术评估，完成556家重点单位数字化预案制作，高标准组建1支省级高层专业攻坚队，基本形成了覆盖全市的综合灭火救援力量网络，完善了紧密协同、快速反应的工作机制，开展全员额、整建制、实战化实战演练400余次，对滇中石油库、龙鑫燃气站、希尔顿酒店等重点场所开展联合实战演练27次，部队灭火和应急救援能力整体提升。“十三五”以来，成功处置了“4.14”氨水槽车泄露、“9.06”抗洪抢险等2600余次灭火救援事故，有效维护了驻地平安稳定。

五、消防安全环境明显改善。

全面贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》，出台《玉溪市农村消防工作保障标准》等文件，召开消防工作会议7次，与10个县区、41个市直部门签订消防工作目标责任状并纳入政府综合考核体系，投入601万元为所有农村（社区）微型消防站配齐器材装备，分层级集中约谈行业部门及重点单位负责人1000余人。以十九大消防安保为主线，强力推进火灾隐患整治，扎实开展平安行动、高层建筑、电气治理、冬春防控等专项整治。2016年至2018年6月，全市消防部门共开展消防检查58140起，督促整改火灾隐患118556处，下发责令改正文书54201份，行政处罚决定书651份，“三停”292家，临时查封266起，全市消防安全环境明显改善。

六、市民消防安全素质普遍提高。

在喜马拉雅FM开通“抚仙湖消防之声”网络专栏，定期推送专题消防节目；发动104名社区消防宣传大使参与“消防进万家”活动；特邀专家为3000余名党政领导干部分批次分专题开展消防授课和逃生演练；部署消防讲堂进机关、进学校等活动，开展各类宣传培训200余场次、设置公益广告橱窗标语300余个、发放宣传手册3.5万余份；利用广播、电视和微信、微博、手机短信等平台发布预警提示信息3万余条次，调查结果显示，2016年、2017年，全市居民消防安全知晓率分别为85.33%和85.39%。

七、消防执法服务质量不断改进。

综合运用多种执法手段，全面提升执法规范化水平，对内制定消防执法权力清单、责任清单，向社会公布执法事项、依据、流程、标准，实施消防监督执法“双随机”，严格落实行政审批终身负责制、消防执法电话回访“问廉”、监督干部公开述职述廉等制度；对外推进消防受理窗口进驻县、区政府服务大厅，开设办事直通车和办事大厅，设立消防监督办事结果公开、在线咨询、投诉举报、消防安全重点单位信息管理等专栏，全面提高消防执法服务质量。

八、消防工作责任持续落实。

提请市政府每季度召开全市消防工作联席会议，高站位、多层面部署消防工作。每年年初下发年度消防工作目标责任书，逐级逐层签订责任状，全面推动各级党委政府、行业部门、街道乡镇落实消防工作责任，排查整治火灾隐患，开展消防巡查巡检，构建了党政主导、齐抓共管、高位推进的消防工作体系。

九、重大活动消防安保圆满。

推行重大安保专班负责制，重大活动期间，前沿指挥部、执勤车组、单位微型消防站、执勤人员和119指挥中心应急联动，确保一旦遇有突发事件能在第一时间高效处置。严格管控重大活动周边，全时段防火巡查、微型消防站全天候备勤、维保企业驻守联动，消防控制室落实实名、实岗、实责措施，确保重大安保万无一失，圆满完成了党的十九大、南博会、全国“两会”及春节、国庆等重大消防安保任务。

十、“智慧消防”建设全面启动。

市政府智慧办、市消防支队以及规划、建设、工商等有关部门积极加强对接沟通，综合各部门意见和建议，在完成前期走访座谈、专题调研、技术评估、专家论证的基础上，推动将“智慧消防”纳入全市“智慧城市”同规划、同部署、同建设，配套出台法规制度、落实经费保障、完善顶层设计。初步确定了两个大类10个分项的智慧消防建设需求，并将作为整体纳入“智慧城市”建设任务推进，先期投入了500万建设消防信息化，努力实现资源共享和“融入式”发展。