为全面提升消防救援队伍战斗力，圆满完成各项消防安保任务，保证转制过渡期间队伍稳定，黑龙江省消防总队立足一线执勤力量实际，以人员配备、日常管理等方面为切入点，全面规范基层干部队伍建设，有效缓解一线指战员身心压力，着力解决执勤力量不足、休假休息困难等实际问题。

从严管理、系统培训，确保基层干部队伍安全稳定

通过建立以“抓培训、严管理、强教育”为核心的管理体系，有力激发了干部立足岗位、建功立业的工作热情，为队伍的持续稳定注入了强大动力。

从实抓培训，以强化干部理论武装、思维拓展、作风锤炼为重点，从全省范围内挑选业务骨干担任培训班师资，紧紧围绕提升实战打赢能力，满足基层一线任职需要，年内共组织240名基层中队干部在总队培训基地进行实战化培训。同时，建立培训档案，严格组织培训考核，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

从严抓管理，组织召开部队教育管理工作形势剖析研判会，深入剖析事故案件发生根源，制定出台“五必谈、五必查、五必帮”工作机制，针对性做好部队教育管理和风险防控工作。严格落实“五同”要求，从严整治擅自离营、打骂体罚下属、收受下属钱物等突出问题。

走心抓教育，保障执勤中队思想政治教育计划落实，特别是在转制过渡的关键时期，有针对性地加强执勤中队思想教育，引导一线指战员安心基层，建功立业。

科学配备、及时补充，保持基层干部队伍规范有序

着眼消防救援队伍长远发展和现实工作需要，立足一线执勤干部队伍实际，紧紧抓住人员编配、素质培养、机制建设三个关键环节，合理调配使用一线执勤干部力量，实现干部能力发挥最大化。

优化干部结构，坚持宁缺机关、大队，不缺执勤中队的原则，按编配齐执勤中队干部。不断优化基层干部结构，注重年龄、职级、专业、经历、学历、性格等方面合理搭配，形成优势互补，执勤中队至少编配1名以上部队生长干部。

坚持退补同步，执勤中队干部随缺随补。有特殊原因的，及时安排机关干部或拟任干部代职。严格执行干部选拔政策规定，参照总队选拔后备领导干部的方式，提前考核、选拔和储备中队干部，使干部退补紧密衔接。

实行定岗定位，严格执行基层中队干部调整政策，执勤中队干部年度调整总量原则上控制在编制数三分之一以内。严禁安排机关干部在基层空挂职务；严禁安排所属中队干部从事非本职岗位工作；严格控制各级机关从执勤中队借用干部。

人文关怀、凝心聚力，保证基层干部队伍生机活力

始终把服务基层作为加强改革转制过渡期间部队思想政治工作的重要抓手，努力打造拴心留人的工作氛围。

组织保障，积极协调各地市人社局，为432名符合条件的消防指战员家属申领经济补助，400名消防指战员家属享受夫妻分居补助。协调各级教育部门和哈尔滨警备区，为符合条件的26名消防指战员子女申请中考加分，为符合条件的45名消防指战员子女申请照顾性安置入学政策。

人文关怀，在应急管理部、部消防局疗养工作基础上，积极协调省内、外疗养点，共计组织40个批次、500余名消防指战员及家属赴省内、外疗养点疗养，有效缓解基层指战员执勤工作压力。严格落实执勤中队干部休假、体检等制度，将执勤中队干部年度休假计划由总队政治部备案，落实情况纳入全年验收内容。

奖惩激励，坚持将表彰奖励向一线倾斜的原则落到实处，大力表彰宣扬执勤中队干部先进典型，对表现突出及长期在边远、艰苦地区工作的执勤中队干部，依据有关规定实施奖励，优先提拔使用。在元旦、“两会”及抗洪抢险等重要安保和重大灭火救援行动中，政治工作及时跟进，大力开展火线入党、立功创模活动，激发队伍士气。