为深化居住出租房管理工作，创建和提升消防安全的社会治理新格局，去年9月，黄岩区委、区政府将居住出租房屋“旅馆式管理”作为提升新时代“枫桥经验”的有效实践载体，不断夯实基础建设、巧推试点先行，群策群力打通“最后一公里”。目前，全区居住出租房屋消防安全水平全面提升，村居（社区）出租房屋“旅馆式”建设工作全覆盖，共建成“旅馆总台”170个，服务人次达45万。

1年零3个月建成170个“旅馆总台”

黄岩区民营经济发达，引来了众多外来务工人员，据统计，全区共有流动人口25万余人，大多数以出租房作为临时落脚点。这种以居住出租房为主的生活方式，形成了宠大的出租房市场，目前登记在册的就有3万余家出租房。

如何有效破解多年来居住出租房屋存在的消防隐患整治、社会治安防控难等老大难问题，进而促进社会稳定，维护安居环境，成为区委、区政府需要着力破解的一个重要难题。为此，区政府多次召集公安、消防、治安、流动人口等部门负责人召开出租房消防安全整治工作会议，协商解决隐患整治、出租房屋“旅馆式”管理等问题，把问题摆上桌面、记在本上、落在实处，真正形成“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的管理格局。

采取“互联网+”思维推行出租房屋试点

近日，初到黄岩务工的四川小伙黄伟来到北城街道后庄村，打算租一间房。让他没想到是，与过去直接上门找房东租房不一样，现在，他只要在后庄村居住出租房“旅馆总台”，通过一台电脑，就能轻松选到自己满意的房子，既方便又轻松。

去年10月，在新前街道牟村、北城街道后庄村，开展居住出租房屋“旅馆式”管理样板示范点创建工作，把一个村居（社区）的居住出租房信息整合成一个虚拟的“大旅馆”，并在村委会或村中心设立居住出租房“服务总台”，整合资源，将分散的居住出租房屋串联成一家家的“旅馆”进行规范化管理，创新社会治理模式，化被动为主动，减少安全隐患。

区流动人口服务管理局局长应官砝介绍，“这两个村所在区域内工业经济发达，中小企业多，流动人口数量大，出租房数量多。以后庄村为例，该村共有出租房近500户，流动人口近4000人，是该村常住人口的两倍多。”

示范点创建工作以10人以上出租房为整治重点，重点探索解决消防隐患整改、电瓶车安全充电、智能化提升，以及落实房东和租客的主体责任等问题，依托村级社会服务管理站，运用“互联网+”思维，进一步理顺出租户、承租方、村居和乡镇街道以及各部门的关系，实现人、房、信息可管可控，有效推进出租房和流动人口信息化、动态化、精准化、社会化管理进程，力争实现居住出租房屋排查率达100%，居住出租房屋消防安全隐患整改合格率达100%，违法违规房东、业主查处率达100%，流动人口登记率和准确率、出租房屋备案率达100%。

群策群力，打通居住出租房屋管理“最后一公里”

“群防群治，共建共管。”居住出租房量大面广，单靠政府搭台唱戏远远不够。今年以来，区委、区政府集结多方力量，不断创新居住出租房屋“旅馆式”管理模式，巧借中介、物业、银行基层网点、村居小卖部等平台设立居住出租房屋“旅馆式”服务总台下属小型服务点，将服务总台管理触角延伸至“毛细血管”，打通居住出租房管理“最后一公里”。

“每天我都会把租客的信息、出租房信息和房屋租赁信息仔细记录，再通过微信工作群将登记收集到的信息发送给专职网格员，”鼎浩房产中介负责人肖连智说道，再由网格员将信息上传至“服务总台”。

通过这样的方式建立起中介、网格员与“服务总台”之间信息流通桥梁，实现信息互通，形成服务总台协调，网格员、流管员、房产中介机构和房主互通信息的四方联动管理模式。目前，南苑社区辖区内的7家房产中介机构均设立了“旅馆式管理”服务点。

居住出租房屋“旅馆式”管理新模式既解决了服务总台因人员短缺“空心化”问题，又打通了服务的“最后一公里”，取得了安全管理、消防安全和高效服务有效提升，实现政府、社会多元主体、流动人口三赢的局面，有力推进了出租房屋消防安全管理进程。