“放管服”改革努力实现“最多跑一趟”目标

“放管服”改革努力实现“最多跑一趟”目标

“放管服”改革努力实现“最多跑一趟”目标

玉溪消防支队紧紧围绕有效解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题，强力推进“一次告知、一站受理、一趟办结”改革，努力实现“最多跑一趟”的目标，在理顺机制、提升效率、优化服务上求突破，不断提升群众和企业的获得感和满意度。 

组织领导＋整体推进，汇聚工作合力

健全工作小组，权责明晰。成立由分管副市长任组长的“放管服”领导小组，有效形成“领导主抓、部门联动、全警参与”的良好局面。今年以来，先后5次召动员会、部署会、调度会，研究谋划思路举措，健全决策督办机制、项目通报机制，对重大项目亲自挂帅、督查督办、跟踪问效。

深入调研分析，提速增效。深入基层调研，探索解决问题，取消工程投资额在100万元以下或建筑面积在1000平方米以下建设工程的消防备案手续；对具备申报条件的公众聚集场所，根据其申报的消防验收，可合并办理；将二、三级加油站、建筑面积10000平方米以下的学校、建筑面积500-2000平方米的娱乐场所、建筑高度24米以下的国家机关办公楼消防行政审批权限下放至县（区）消防部门办理。将消防设计审核、验收和备案审查时限由20日缩短至10日；公众聚集场所开业前检查由10日缩短至3日。

坚持公开透明，廉洁高效。制定随机抽查事项清单，开展“双随机一公开”抽查，着力提升消防监管效能。对社会单位抽查及行政审批结果，及时向被抽查对象所在地工商、文化等部门进行通报，通过吊销其许可证件、纳入信用体系档案、发布公众平台等方式，形成有效震慑。对消防安全随机抽查结果，联合安监、工商、住建等部门建立火灾隐患抄告曝光机制，将检查发现的重大火灾隐患和典型消防违法行为定期在互联网公布。

以人为本＋便民利民，群众有获得感

认真编制服务指南。按照“全面彻底、应列尽列”的原则，编制服务事项目录。按照“简洁明了、实用高效”的原则，对申请提供的审批事项逐项编制服务指南，详细列明事项名称、办理依据、受理单位、办理地点、办理条件、办理时限、申请材料、基本流程、咨询方式等内容，确保具体翔实、一目了然，为群众办理业务提供方便。

提升群众办事体验。入驻政务服务中心，使群众享受“集中式”的办证服务，积极与政务部门进行信息共享，为开展更多便民服务提供数据支撑。“一个窗口”提供综合服务，建立完善“前台受理、后台审核”机制，综合服务窗口统一收件、出件，实现一个窗口对外服务。“一张表单”整合申报材料。各审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单，一套申报材料。

回应群众所需所盼。对依法进行审核的建设工程，在消防设计过程中，建设单位提出申请的，予以指导，提出具体意见；对已完成设计，尚未备齐申报资料的，提供消防设计审核事前服务，公安机关消防机构应在10个工作日完成设计审查，并出具意见。对须提交规划许可证明材料的消防设计审核申报事项，暂不能提供规划许可文件的，可提供县级以上规划主管部门或人民政府出具的书面证明材料，说明其工程性质、规模，证明其项目合法性，消防部门要先行受理，并在承诺时限内办理。同时，要求当事人作出书面承诺，并在申报验收时补齐规划证明材料即可。

规范权力＋强化责任，锻造担当铁军

强化军人意识培养。始终把坚定理想信念放在第一位，扎实开展理想信念和职业道德教育，学习《关于调整不适宜担任现职干部实施办法（试行）》等责任追究制度，通过推行轻微违规违纪行为曝光、通报批评、提醒等防范性措施，抓早抓小抓苗头，把问题消除在萌芽状态。组织开展“两学一做”“忠诚、干净、担当”专题教育和组织全体干部开展十九大精神学习会、十九大知识点竞赛等活动，着力提升队伍执行力，为全面推进简化优化公共服务流程工作提供保障。

完善权责清单制度。编制行政审批目录清单、权力清单、责任清单和服务清单，确保权力在法治轨道内规范运行范围内，坚持以人为本，以科学发展观统领消防监督执法工作，最大限度释放“放管服”红利，切实服务经济社会发展，为构建社会主义和谐社会提供一个安全的消防环境。对建设工程未取得消防审批意见书，确因客观因素、非工程质量方面的违法行为，首违不罚，督促建设单位尽快办理相关手续，做到严格执法与服务民生的有效结合，体现了公安消防部队服务人民的政治本色和宗旨。

强化执法规范化建设。切实推行业务规范化建设，将规范标准前伸到窗口服务第一环节，后延到案件回访等最后一个环节，全流程、全环节、全要素规范工作，从执法理念、执法主体、执法标准、执法硬件四个方面入手，以日常监督、建审验收、监督执法为重点，采取小班化教学，全员性辐射的方式，分期分批开展集中培训与跟班作业，扎实有效推进执法规范化建设。