玉溪市峨山县地处城乡结合部，城中村占地面积约10000㎡，辖区内老城区、棚户区密集，农贸市场、“九小”场所、文化娱乐场所、群租房等较多，市场大多消防设施老化，安全隐患点多面广，困难弱势群体面宽量大，消防安全管理难度大。峨山大队立足实际，结合峨山县“嶍峨古镇”城市建设项目，按照十三五消防发展规划，积极督导检查小城贯彻落实消防法律法规，不断改善城市消防安全条件，实现“小城市大消防”。 

    一、消防工作与地方经济发展同步推进

    峨山县将消防工作纳入国民经济和社会发展规划统筹考虑，出台了《关于进一步加强和改进消防工作的实施意见》，配套制定了《消防工作责任绩效评价细则》，细化分解成21项主要任务，并列入政府工作重要议程，与经济发展同步推进。县政府仅2018年上半年共召开消防工作会议11次，开展7次消防安全形势分析评估，解决消防重大问题14项。将消防工作纳入政府目标、综合治理和安全生产考评体系，建立周汇总、月督查制度，县政府在住建局设立了综合整治办公室，每周收集汇总隐患整改进度报县政府，县政府3次组织电视台对整改情况进行督察问效，清理固定摊点6个，拆除影响消防车辆通道的户外广告牌近400平米，打通消防车通道2处。          

    二、职能部门将消防工作纳入职责范畴

    各部门将消防工作列入“一把手”工程，建立消防安全责任制，层层签订责任书。各级行政审批部门严格依法审批涉及消防安全的事项；按照国务院《消防安全责任制实施办法》，教育、卫生、文化等部门认真贯彻落实消防安全行业标准化管理规定，加强学校、医院、文物保护等单位消防安全管理；旅游部门将消防“四个能力”建设纳入星级饭店复核和旅游景区质量等级评定的重要内容，实行消防安全“一票否决制”。民政部门为社会福利机构内老人统一配置智能手环系统，对老人活动情况、火灾等突发情况进行实时监控和报警。针对公安消防部门查出的消防违法行为，作为单位经济信用评级的重要参考依据，共向社会公布消防安全不良行为9条。 

    三、基础建设促火灾防控工作成效明显

    编制出台了《峨山县城市消防专项规划（2013-2030）》。采取政府购买服务的方式，聘请消防技术服务机构对市政消火栓定期维护保养，完好率达到84.16%。在每条街道都因地制宜地选取具有代表性的厂房、出租房屋和幼儿园进行试点探索，在试点单位从方案设计、工程施工、审定验收等各个环节“以身说法”后，让周边群众实实在在了解消防技改的实际作用和工作流程。目前，共有14家单位提出改造申请，改造完成6家，其中2家民办幼儿园改造完成，新增10个独立式烟感火灾报警器、疏散楼梯3个，改造面积共计约185平方米。

    四、群策群力保城市御火能力显著增强

    依托治安巡防力量、保安队员建立专兼职消防队伍，灭火器材和防护装备，承担初起火灾扑救任务，现有两支社区义务消防队，实行24小时专人轮流值班，配备专业灭火救援器材；设立3个消防工作室，配备1至2名专（兼）职消防安全员。统一编写下发了“防火常识”、“消防安全进城乡”等宣传手册10000份，在街道、城中村等醒目位置设置了《居民防火公约》牌7块，制作了消防安全知识画廊2个，消防宣传橱窗、消防宣传黑板报20余处。

    五、宣传教育让消防安全知识深入人心

    创建1个消防科普教育基地，面向群众开放14次，接待群众800余人；6月27日，峨山大队消防科普进驻峨山县首个法治宣传教育综合展厅，消防宣传寻求科技化新突破，“互联网+”消防宣传教育将消防监督执法与《消防安全责任制实施办法》紧密联系起来，使监督执法方式由静态宣传变成动态普法，让人民群众在每一起案件中感受到消防监督力度；组建“彝族、回族志愿宣传队”、治安“大喇叭”开展“上门入户”宣传，发放印有消防常识的食用油、围裙等日常用品千余件，宣传资料万余份；创建2所县级示范学校，将消防安全纳入基础教育，将消防知识与技能纳入新生军训科目。