国务院关于控制棉田面积和

搞活等外棉经营的通知

国发〔1984〕36号

各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：

一九七八年以来，棉花种植面积逐年扩大，产量连年大幅度增加。一九八三年棉花种植面积达到九千一百万亩，总产量九千万担以上，预计收购八千八百多万担。这样，我国棉花就由过去靠进口平衡改变为自给有余，并开始出现了供过于求的情况。这是农村大好形势的反映，也是我国棉花产销形势的一个重大转折。现在的问题是，北方棉田仍是继续扩大的趋势，同时质量较差，内外销都有一定困难。如不适当控制北方棉花种植面积，积极改良品种，提高质量，供过于求的矛盾会更加突出。根据国内外市场供求情况，今后我们对棉花的政策应当是，稳定和适当控制棉花种植面积，积极鼓励改良品种，提高单产，提高质量。为此，特作如下通知：

一、适当控制冀、鲁、豫三省棉田面积。这几年，南方一些省棉田有所减少，从棉花质量和纺织能力布局等方面考虑，南方棉田不宜再过多压缩，控制面积主要是冀、鲁、豫三省。这三省要积极做好宣传解释工作，动员农民按计划种植棉花。山东省棉花实际种植面积要控制在二千三百万亩，河北省控制在一千三百万亩，河南省控制在一千四百万亩。

二、适当调整北方棉区棉花奖售粮食的政策。为了有利于控制北方棉花种植面积，适当缩小南北方棉农收益上的悬殊，从一九八四年新棉上市起，北方棉区（包括江苏、安徽、湖北三省实行北方加价比例的棉区）超基数收购每斤棉花奖售粮食由二斤改为一斤半，要粮给粮，要钱给钱。

三、对等外棉（即国家规定的七个等级以外的棉花）的经营要放开，允许上市买卖，多渠道经营。从一九八四年新棉上市起，国家收购等外棉不加价，不奖售粮食，不奖售化肥。等外棉的收购价格，由各省、市、自治区商业部门根据按质论价的原则制定，销售价格由县经营部门自定。棉农向国家交售等外棉，收购部门不得拒收，并要积极打开销路。

各棉花主产省接到本通知后，要根据当地情况，提出具体贯彻措施，抓紧向农民传达。

国务院　　　　　　　　

一九八四年三月六日