国务院关于加强食糖收购
调拨工作严格控制销售的通知

国发〔1981〕40号

各省、市、自治区人民政府：

一九八〇年食糖生产年度（一九七九年十月至一九八〇年九月）市场销售三百二十三万吨，加上出口、进口原糖加工的损耗十三万吨和地方出口五万吨，总支出三百四十一万吨。当年国内收购二百二十八万吨，加上进口食糖总资源共三百一十万吨，支出大于资源三十一万吨。通过压缩商业库存，保证了各地市场的需要。

一九八一年度食糖生产形势很好，预计全国产糖量可达二百七十五万吨左右，比上年度增产百分之十。但是，国家外汇紧张，进口减少，今年食糖供需不能平衡，差额较大。原计划全年国内收购二百三十八万吨，进口减为六十万吨，可供资源只有二百九十八万吨。销售量如保持一九八〇年度水平三百二十三万吨，加上出口七万吨，原糖加工损耗五万吨，需要支出三百三十五万吨。收支相抵，差额达三十七万吨。当前国内收购情况不好，收购量占生产量的比例，今年一月底占百分之八十点一，比去年同期下降百分之十点四。调拨进度缓慢，主要产糖区除黑龙江省已提前完成调拨计划外，其余六个产区一月末仅完成调拨计划的百分之二十九，比去年同期下降百分之十九。加上各方插手经营食糖，有限的资源不能有计划地销售，市场供需矛盾越来越突出。

食糖是人民生活必需品，又是食品工业的主要原料，对于稳定市场有重要的作用。为了确保市场供应，稳定物价，安定人心，必须采取有力措施，加强统一集中管理。为此，特作如下通知：

一、除国家已安排出口食糖七万吨外，地方一律不许在计划外出口食糖。

二、按照食糖“统一收购，集中管理”的原则，工业部门生产的食糖，不论任务内外的，应严格由指定的国营商业部门统一收购和分配，不得私留私分和自销。任何部门、单位和个人（包括商业信托贸易公司、供销社贸易货栈、农工商联合企业、社队企业和机关、部队等），均不得插手收购和经营食糖批发业务。国营商业部门要加强收购工作，把应该收购的食糖全部收购起来，收购量占生产量的比例，应不低于上年度的水平。工商行政管理部门要加强市场管理，不准搞食糖议购议销，坚决取缔一切投机倒把活动。银行要加强食糖购销资金的监督审查，收购食糖除指定的国营商业部门外，银行不得贷款。

三、各产区收购的食糖，必须坚决保证国家调拨计划的完成。产区和销区要密切协作，组织好运输，加快调运进度，采取有效措施扭转目前调拨缓慢的状况。

四、要严格控制食糖销售。现在有些地区超销情况严重，库存下降较多，为确保市场正常供应，各地必须按照计划控制销售，产区、销区都不能突破计划。同时，要把库存摆布合理，防止造成人为的紧张。

当前，正是食糖生产的旺季，又值春耕种植季节，各地要在抓好收购、调拨工作的同时，不失时机地抓好今年糖料的种植，保证计划面积的落实，切实抓好榨季食糖的生产，努力多产糖，产好糖，工商双方共同努力把市场安排好。

国务院　　　　　　　　　

一九八一年三月二十日