国务院关于黑龙江省大兴安岭林区

企业管理体制问题的决定

国函〔1987〕144号

林业部，黑龙江省、内蒙古自治区人民政府：

　  国务院研究了大兴安岭林区企业管理体制问题，决定如下：

一、为了保持大兴安岭经济区的完整，有利于林区的生产建设和森林资源的合理开发利用，加格达奇、松岭两地的行政区划不作变动，林业部所属大兴安岭林管局现有的经营管理范围不作变动，各方面原有的经济利益关系原则上也不作变动。

二、在维持上述“三不变”的前提下，实行政企分开，以林业部所属大兴安岭林管局为基础，成立大兴安岭林业公司，实行计划单列和投入产出包干，由国家计委单列户头，企业独立经营、自负盈亏。地方政府负责政权建设。

三、原由林业部负责的企业管理职权，委托黑龙江省代管。请林业部和黑龙江省政府尽快研究划清部、地方政府、企业各自的责权范围，各负其责。

四、为了照顾内蒙古自治区的经济利益，请财政部商黑龙江省、内蒙古自治区政府研究，适当调整划拨内蒙古自治区的税款基数。

五、政企分开后，要根据林区的特点和精简机构的原则，解决地方政权建设问题。企业承担的行政经费开支，要核定一个基数，今后增支部分，由地方政府负担。

六、企业管理体制确定后，要作为林业改革的试点，发展横向联系，吸引更多的企业参加，逐步发展成为包括黑龙江、内蒙古两个大兴安岭林区在内的企业集团，并为解决加格达奇、松岭两地的归属问题创造条件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国　务　院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八七年八月十九日