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国务院关于永定河洪水调度和大清河、永定河
下游河道泄洪问题的批复
国函〔1987〕133号
天津市、河北省人民政府：
天津市人民政府《关于请求变更永定河洪水调度方案的紧急报告》和河北省人民政府《关于大清河、永定河下游河道泄洪问题的请示》均收悉。经转请水电部研究后，现批复如下：
一、国务院同意水电部《关于永定河洪水调度方案和大清河、永定河下游河道泄洪问题的报告》，请照此执行。
二、汛期已至，请有关地区和部门按照水电部的报告切实做好防汛工作。要抓紧清障工作，并对要害部位和设施采取有力的防洪措施。
附件：水利电力部《关于永定河洪水调度方案和大清河、永定河下游河道泄洪问题的报 告》
国 务 院
一九八七年八月三日
关于永定河洪水调度方案和大清河、
永定河下游河道泄洪问题的报告
国务院：
天津市人民政府《关于请求变更永定河洪水调度方案的紧急报告》和河北省人民政府《关于大清河、永定河下游河道泄洪问题的请示》，经转请我部研究，现将有关情况和意见报告如下：
一、关于永定河、大清河防御特大洪水方案问题。仍应按国务院一九八五年七十九号文件批转的水利电力部关于黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案执行。
二、关于永定河、大清河洪水调度问题。经过对永定新河上段四点七公里的修复和清障，河道行洪能力有所提高。永定新河屈家店闸在校核水位六点五米的情况下，永定新河和北运河的总泄量为一千五百三十立方米/秒，在设计水位五点七五米的情况下，总泄量为一千一百七十立方米/秒。由于在永定新河南岸加修了长约九公里的防浪墙，墙顶比北堤高出一米，遇特大洪水时，应向北岸分洪，确保市区安全。在天津西北部有三角淀和塌河淀两个分洪区。三角淀蓄洪面积五十平方公里，可蓄洪五千四百万立方米；塌河淀蓄洪面积六十六平方公里，可蓄洪一亿一千三百万立方米。
为减少泛区及洼淀的分洪损失，对永定河泛区、塌河淀及小清河下游的兰沟洼等洼淀，要做好通讯联络、居民安全和撤退等工作。特别是塌河淀内的工业设施，应尽快做出防汛安排。
关于永定河洪水调度，作如下安排：
（一）永定河卢沟桥以上发生十年一遇洪水、洪峰流量为二千立方米/秒时，小清河不分洪，经永定河泛区调蓄后，屈家店闸流量为八百立方米/秒上下，永定新河可以安全通过。
（二）当永定河卢沟桥以上发生二十年一遇洪水、洪峰流量为二千五百立方米/秒时，小清河不分洪，经永定河泛区调蓄后，屈家店闸流量为一千二百立方米/秒上下，运用塌河淀分蓄洪水。
（三）当永定河卢沟桥以上发生五十年一遇洪水、洪峰流量四千立方米/秒时，小清河分洪一千五百立方米/秒；卢沟桥以下永定河干流下泄二千五百立方米/秒时，经永定河泛区调蓄后，屈家店闸流量为一千五百立方米/秒上下，运用塌河淀分蓄洪水九千万立方米，三角淀备用，确保天津市安全。
（四）当永定河卢沟桥以上发生百年一遇洪水、洪峰流量六千立方米/秒时，经小清河闸、刘庄口门分洪；卢沟桥以下流量为二千五百立方米/秒，经永定河泛区调蓄后，屈家店闸流量一千六百立方米/秒上下时，运用塌河淀及三角淀分蓄洪水一亿五千万至一亿六千万立方米。此时，塌河淀内应扒开引滦明渠及北京排污河左右堤防，扩大滞洪范围，增加滞洪量。
（五）当卢沟桥以上发生百年一遇以上洪水时，经永定河泛区调蓄后，屈家店闸流量大于一千七百立方米/秒，威胁天津市区安全时，应考虑运用汉沟、郎园扒北运河左堤分洪，京津公路、铁路中断。
如遇特殊情况，可由中央防汛总指挥部根据以上安排原则，进行灵活调度。
三、关于永定河、大清河防洪及清障问题。
（一）永定河中游河槽淤积、泛区内小埝阻水严重，锣鼓判、杨营等处卡口，如大水来时破卡集中下泄，影响天津市安全。为保障永定河顺畅行洪，泛区内所有堤埝，均应按原规定及时扒开，特别是锣鼓判、杨营等卡口段南北隔堤和廊坊市“椅子圈”围堤必须扒开。当流量大于四百立方米/秒时，阻水横堤必须破除，使洪水顺畅下泄。
（二）据实地勘测，永定河与大清河洪水遭遇机会较多，官厅山峡洪水常为多峰型，预见期仅几小时。同时，永定河洪水含沙量大，分洪会造成大宁水库及小清河淤积，因此，需慎重使用。在官厅水库不泄洪的情况下，如永定河大兴、固安堤段面临溃决危险时，可使用大宁水库消减洪峰。
（三）涿州市北郊的建房已侵入北拒马河河道约二百米，阻水严重，应予清除。白洋淀枣林庄泄洪闸、赵北口溢流堰以上的苇障和闸下横埝、堰上土埝应予清除，以确保洪水畅通。赵王新渠（即大清河道）的阻水高渠、树木和阻水建筑物应予清障。当新渠流量大于八百立方米/秒时，应按原安排在任庄子至崔家房扒口分洪或在新盖房分洪入东淀。同时，天津市应在独流减河的进洪闸前扒开西河左堤，以保障东淀洪水顺畅下泄。文安县城围堤已完成，但围堤缺口应抓紧抢堵。位于文安洼内的华北油田苏一联等输气站等设施，应切实采取防洪措施。
水利电力部
一九八七年七月二十一日
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