国务院关于四川

国有林区森工调整改革方案的批复

国函〔1986〕191号

四川省人民政府：

你省关于国有林区森工调整改革方案的报告收悉。经研究，你省森工企业面临的问题确实需要解决。根据目前国家财政经济状况，只能采取综合治理、逐步实施的办法，首先解决明年急需解决的问题。按现行财政体制，地方企业的问题需由地方财政解决。考虑到你省森工绝大部分是林业部属下放企业，存在的主要问题又属于“三线”建设遗留的问题，中央财政可给予必要的补助，但主要还需依靠省里来解决。现对有关问题批复如下：

一、同意你省逐步调减一部分木材产量。由于一九八七年全国调减森工木材产量一百万立方米的计划，林业部已全部分给东北林区，难以再安排。从一九八八年开始，林业部在全国调减木材产量计划中，每年给你省安排一部分。一九八七年上调的木材可实行新的国家标准，并适当提高上调材价格。具体价格，由国家物价局、林业部商定。省内计划调拨材也应适当放开一部分。

二、一九八七年给你省森工贴息贷款二千万元，用于转移多余的一部分劳力。这笔贷款从国办发〔1986〕75号文件确定给林业部的二亿元森工贴息贷款中列支。

三、一九八七年给你省营林贴息贷款二千万元，用于一部分困难的森工企业转产搞营林。国办发〔1986〕75号文件规定，“七五”期间，从明年起，银行根据信贷资金的可能，再给林业增加一至二亿元贴息贷款。这部分贷款目前尚待落实。为了解决四川的急需，由林业部商中国农业银行，先从这部分贷款中落实二千万元指标给你省。

四、你省提出的几个转产基建项目，可抓紧制定项目建议书和可行性研究报告，按基建程序，属于三千万元以上的项目报国家计委审核，三千万元以下的项目报林业部审核。如具备经济效益好、技术上可行等条件，分别由国家计委、林业部在森工投资中优先安排，纳入基建计划。

五、一九八七年由财政部拨给你省安置多余人员的专项经费一千万元。你省已确定由省财政拿出三千二百万元用于安置多余人员，如有可能应再安排一些。一九八七年先根据这部分财力安置最困难的企业职工，而且要适当降低安置费用，尽可能多安置一些人员。财政部拨的安置经费，由你省统筹使用，专款专用，不得挪用，年终向财政部编报决算。

六、关于你省国有林区森工调整改革的方案，请省里按上述资金安排作适当调整，国务院不另行文批复。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　  国 务 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  一九八六年十二月十六日